مجلس انتقالي ومرحلة انتقالية.. معطيات جديدة عن مفاوضات الصحراء في تقرير غوتيريش

كشفت معطيات منسوبة إلى التقرير الجديد للأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش حول الصحراء، عن مناقشة الأطراف المشاركين في المفاوضات إمكانية إحداث «مجلس انتقالي»، يتولى تدبير عدد من العمليات المرتبطة بمرحلة انتقالية محتملة، ويشكل في الوقت نفسه فضاء لمواصلة التفاوض حول تفاصيل التسوية السياسية.

ويتعلق الأمر بتقرير الأمين العام للأمم المتحدة المؤرخ في فاتح أكتوبر 2026، والحامل للرمز S/2026/781 تحت عنوان «الوضع المتعلق بالصحراء الغربية (المينورسو)»، والذي أدرجه مجلس الأمن رسميا ضمن سجل تقارير الأمين العام لسنة 2026. غير أن النص الكامل للتقرير لم ينشر بعد إلى حدود اليوم الأحد.

وفي انتظار نشر الوثيقة كاملة، نشر معهد Horizons الجيوسياسي (Institut Géopolitique Horizons – IGH)، السبت، قراءة موسعة قال إنها تستند إلى نسخة من التقرير اطلع عليها، وكشف من خلالها عن مضامين عدد من فقراته، ولا سيما تلك المتعلقة بجولات المفاوضات التي جرت خلال الأشهر الأولى من سنة 2026.

وبحسب المعهد، تكشف الفقرة الثامنة من التقرير أنه خلال الجولة الثانية من المفاوضات، التي عقدت في مدريد يومي 8 و9 فبراير 2026، بحث المشاركون إقامة مجلس انتقالي، لا يقتصر دوره على تدبير مختلف العمليات الانتقالية، وإنما يوفر أيضا فضاء للتفاوض بشأن تفاصيل حل عادل ودائم ومقبول من الأطراف.

وتشير المعطيات المنشورة، إلى أن الجولة نفسها شهدت نقاشا حول دور الفاعلين الدوليين والضمانات المتعلقة بتنفيذ أي اتفاق محتمل، إلى جانب طرح أفكار بشأن تقاسم الموارد، والعفو والمصالحة، ونزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج، والترتيبات الأمنية والأنظمة الانتخابية.

وتضيف القراءة المنشورة أن مسألة المجلس الانتقالي عادت بصورة أكثر تفصيلا خلال الجولة الثالثة من المفاوضات، حيث جرى، وفق ما نسبته إلى الفقرة العاشرة من التقرير، تعميق النقاش بشأن هذا المجلس وعناصر أخرى طرحتها فرق الأمم المتحدة والولايات المتحدة.

ولا تقف المعطيات الجديدة عند فكرة المجلس الانتقالي. فبحسب ما نشره معهد Horizons فقد عمل فريقا الأمم المتحدة والولايات المتحدة، بطلب من الأطراف، خلال الجولة الثانية وبعدها، على إعداد مشروع أولي لاتفاق إطار يتعلق بمرحلة انتقالية محتملة، إلى جانب إعداد صيغ ووثائق تمهيدية للجولة الثالثة.

ويشير المصدر إلى إعداد مشروع منقح لاتفاق إطار لفترة انتقالية، يمكن، في حال اعتماده، أن يوفر أساسا للتفاوض بشأن نموذج مفصل للحكم الذاتي أو التدبير الذاتي.

وفي توصياته، تشير القراءة المنشورة للفقرة 60 إلى أن غوتيريش اعتبر أن اقتراح المبعوث الشخصي للأمين العام، ستافان دي ميستورا، المتعلق باتفاق إطار تعقبه فترة انتقالية، يمكن أن يسمح بإجراء المفاوضات في ظروف أفضل.

هذه المعطيات لا تعني أن قرارا اتخذ بالفعل بإنشاء مجلس انتقالي في الصحراء، ولا أن الأطراف توصلت إلى اتفاق بشأن مرحلة انتقالية.

ويشدد معهد Horizons، في قراءته للتقرير، على ضرورة التمييز بين العناصر التي جرى بحثها وبين ما تم الاتفاق عليه، موضحا أن المجلس الانتقالي «تمت دراسته» لكنه لم يُنشأ، وأن المرحلة الانتقالية مطروحة للنقاش ولم يتم إقرارها، كما أن اتفاق الإطار لم يُعتمد بعد ولا تزال تفاصيله موضوع تفاوض.

وفي انتظار إتاحة التقرير الأممي كاملا فإن المفاوضات لم تعد تقتصر على مناقشة المبادئ العامة للحل، بل امتدت إلى بحث ترتيبات مؤسساتية وأمنية وسياسية يمكن أن ترافق مرحلة انتقالية محتملة.

المصدر: اليوم 24